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车船分档征税悬疑

发布时间:2019-10-09 14:35:57

正方:对高能耗、高污染的汽车可以加收车船税,对使用新能源的汽车可以减免税等,可以进一步鼓励人们选择节能的、低排放的、小排量的汽车

反方:税负结构调整,上涨最多的是豪华车市场,但对于动辄百万元的购车款来说,车船税上涨所占的比例基本可以忽略不计,此次税负调整可能不会改变他们的选择

昨日,车船税法草案提请全国人大常委会首次审议,其中,我国乘用车车船税的计税依据,将由现行统一计税,调整为按发动机排气量大小分档计征。此方案一出,便引起诸多争议,调整方法是否能真正解决公平问题,如何减轻税负,以及是否真能达到节能减排的效果成为大众关注的焦点。

据财政部部长谢旭人介绍,现行条例及实施细则规定:载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元。豪华车和普通车都是相同的标准,未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。对此,草案规定,目前占我国汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)车船税的税负,按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整。

财政部税务司有关负责人表示,车船税法草案规定,对高能耗、高污染的汽车可以加收车船税,对使用新能源的汽车可以减免税等,这些政策可以进一步鼓励人们选择节能的、低排放的、小排量的汽车,也有利于汽车产业的结构调整和转型升级。

南开大学经济学院副教授马蔡琛博士昨日对接受《国际金融报》记者表示,这一政策的导向很好,是政府倡导节能减排的一个信号,但能否达到效果还很难说。“能买得起好车的人可能不会在意这一微小的浮动,另一方面,政策也只会对个人购车产生引导作用,对单位购车的选择影响有限。”

有汽车经销商便直言,税负结构调整,上涨最多的是豪华车市场,但对于动辄百万元的购车款来说,车船税上涨所占的比例基本可以忽略不计,此次税负调整可能不会改变他们的选择。

从未来的税收角度看,马蔡琛认为,在调整之后,税收会有所增加,因为虽然小排量汽车的车船税下调,但随着政策影响下购买数量的相应增加,也将使得税收基数有所增加。

在诸多争议中,也有人指出,车船税是财产税,应该按照车船的价值征税,以排气量计征与财产税不符。对此,谢旭人解释称,车船税计税依据理论上应是车船的评估价值,但车船的数量庞大且分散于千家万户,价值评估难以操作。为了方便征管,草案中采取了按排气量征税。另据了解,汽车排气量和价值之间有着正相关关系,相关性高达97%,即一般排气量越大的车价值越高。因此,以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。

对于有人质疑车船税和燃油税是否属于重复征税,能否将两者合并的问题,税务专家们则表示了一致的意见。马蔡琛认为,合并非常困难,同时也不存在重复征税,因为一个是对车,一个是对油。

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